消防检测机构应规范化

一、我国消防中介检测机构存在的问题
      当前，我国已设立的消防检测中介机构，主要承担电气防火检测、建筑消防设施检测、防雷以及防静电安全设施检测等，关系到民众生命财产安全，对消防安全工作起着至关重要作用。但是我国消防检测中介机构由于管理不规范、缺乏独立性等诸多原因，造成检测市场出现混乱局面。主要表现有三:一是有的检测单位忽视消防安全责任，从而降低了检测工作质量;二是检测机构没有切实可行的检测工作程序，缺乏对人员的技术培训和监督，检测人员不熟悉有关的检测标准，检测随意性强，甚至出现未经检测而出具检测报告的问题;三是检测用的仪器设备有的未经计量校准，有的仪器设备损坏或精度不够仍继续使用;四是检测报告、原始记录格式和编写不规范，内容随意修改，有的记录上无检测人员签字，有的原始记录、检测报告项目和实际检测内容不符，有的甚至根本没有原始记录。
      以上问题使消防中介检测机构的检测行为缺乏科学性、公正性和规范性，严重影响其发展，甚至对社会公共消防安全造成危害需要监管部门制定统一标准，加大对消防中介检测机构的管理和指导力度。
二、提高检测工作的科学性、公政性、规范性
      (1)完善管理。检测机构应是能够承担法律责任的实体，有固定的办公场所，配备必备的检测仪器，建立实施和维持其检测活动范围相适应的质量体系，编制可操作性的质量手册、程序文件和作业指导书，明确质量方针和达到的质量目标，使其质量体系运行有效。
      (2)培训人员。检测机构应配备足够的管理人员和技术人员，应满足检测工作类型、工作范围和工作量的需求。明确规定各类人员的岗位职责，加强对人员的培训，使其熟练掌握有关的检测标准。同时还要有政策和程序来规范检测人员的行为。
      (3)校准仪器。中介检测机构应配备所需的检测仪器和设备，在使用前做好计量检定，保证仪器设备精度满足使用要求。仪器设备的使用、维护、保养应由专人负责、专人计量检测，做好仪器设备档案管理。
      (4)准确记录。记录信息要全面清晰，并可以追踪，修改要按规定进行。要建立识别、收集、索引、取用、存档、维护和清理处置记录的管理程度。
      (5)规范检测方法。编制作业指导书，规范检测方法，且对有效版本做好唯一性标识。
      (6)出具检测报告。报告中检测依据要合理，检测仪器要合格，检测数据要准确、可靠，检测结论要正确，检测过程中的责任人要加以识别，要与原始记录的数据内容相一致，不可随意修改检测报告。
三、监督管理部门在检测机构规范化建设中的作用
      (1)加强监督和管理。从中介检测机构资质规范化人手，参照有关的国家标准对其组织机构、质量体系、人员素质、检测条件、仪器设备等进行审查，符合标准要求发给资质证书。
      (2)研究制定区域内统一、规范、可读性强的检验报告、原始记录格式。一方面便于社会采用，一方面便于监督检查。制定的原始记录和检测报告的格式，必须满足法律、规范和实际应用的要求，使数据填写、标准引用、结果判定规范化。
      (3)建立抽检制度。对已取得资质的中介检测机构要组织有关人员对其检测的质量进行抽检，抽检情况定期在网上或用其他形式向社会公布。同时结合日常监督和验收查看有关检测报告等技术资料，进行功能抽测，检查结果列人中介检测机构的业绩档案。
      (4)处罚严明。对不按标准检测，出现严重质量事故或弄虚作假的，要坚决取消资质，并进行处罚，给国家和人民生命财产造成重大损失的追究其刑事责任。
      消防检测中介机构的发展受到各方面客观条件的制约，社会各界都期待着立法的完善。消防中介检测机构自身必须规范检测行为，监督管理部门要切实发挥监督、指导、协调、处罚等职能作用，共同将消防检测中介机构的规范化建设提高到一个新的水平，使之切实担负起保障社会消防安全的责任。